报业集团信息化是提高核心竞争力关键

2007-04-06

 我国在政府行政管理、企业生产经营、社会公共服务三方面信息化应用的快速推进，已经为试点报团推进信息化应用创造了良好的外部条件；报团内部网与互联网的连接，作为内部条件，已经具备了沟通电子政务、企业信息化、社会服务信息化的能力。可以认为，在重新整合新闻采编管理流程方面，利用报团所属网站构筑采编平台及其稿库式发稿机制的条件已经基本成熟；在重新整合报团管理流程方面，诸如财务、资金管理等的信息化应用，也都有了大量可资借鉴的解决方案。现在首要的问题是，尽快唤醒领导者信息化应用的意识。 
    利用所属网站，构筑采编平台及其稿库式发稿机制，是报团信息化应用的重点。试点报团的子报、子刊与主报一样，原先大多是相对独立的实体。如今五花八门的经营管理模式，作为权宜之计，并未系统地改变原有新闻信息资源的构成。如果报团仍维持这种构成，而不能整体优化配置，那么，其子报、子刊就与组建报团前各自为政的情况没有什么两样，只是换了个“婆婆”而已。这显然不是组建试点报团所希望看到的结果。报团要壮大实力，提高核心竞争力，首先必须统筹配置各种资源，而利用现成的报团所属网站，构筑采编平台及其稿库式发稿机制，就是重新整合采编流程的一条捷径。
    报团的采编平台是从采集原始信息到提供新闻成品的各个环节，在内部网和互联网相互交错形成的汇合点，是由信息技术支持的对新闻信息产品进行规模化、系统化生产的基本手段。这种采编平台的内在架构包括统分有序的巨量稿件路径系统、先进通讯信息技术所支持的采编流程、高素质的采编队伍和完善的稿库式发稿机制。高效率的稿库式发稿机制是新闻信息产品适销对路的保障。稿库是一种多媒体数据库，是稿件的集群概念，包括已发和未发稿件的集群，但主要是指待编稿库。待编稿库体现稿件从入库、编辑到播发、反馈的全貌，便于采写和营销互动。这种动态式监控体系就是稿库式发稿机制。

    构筑采编平台及其稿库式发稿机制，可以参照执行的现成模式就是通讯社建制。历史上由多家报纸合组的通讯社不乏其例。比如，美联社的基础“港口新闻联合社”，就是在1848年由6家纽约报纸合组的。当然，试点报团没有必要组建通讯社，但在一定范围内参照通讯社建制，通过所属网站构筑的采编平台及其稿库式发稿机制，统筹优化配置新闻信息资源，是完全切实可行的。事实上，目前报团内零零散散地交换新闻信息的做法一直都没有停过，报团所属的网站也能大量、及时、持续地发送内容广泛、形式多样的各种稿件。

    在一定范围内参照通讯社建制，需要对报团内部的采编组织结构进行重新整合。各报刊不能再维持“麻雀虽小，五脏俱全”的独立报刊社建制，而应当逐步成为报团的各个编辑部。这样做的好处是，能够合理调配采集力量，避免报团内各报或报内各部记者的过分云集；能够合理分流稿件去向，减小因版面容量限制而造成的稿件积压和浪费；能够合理兼顾报网联动，改变网站新闻相对滞后于报刊的现状，通过“先从网上得新闻，后从报刊得解释，再从网上得专题”的做法，整体培育、分步扩大报团内部各报和网站的影响力。

    报团通讯社建制的主要职能是在本地范围内采集和发布新闻（包括文字、照片、录音、影像）、资料及有关信息，主要发稿对象是报团内部各报刊和所属网站的编辑部，以及其它用户。发稿可分为通稿、专稿两大类。通稿满足普遍需要；专稿满足特殊需要。采编平台按操作顺序主要包括7个基础环节，即采、编、核、签、播、策划（包括收集线索）、反馈（包括质量评价）。其设计要求是减少管理层次，并由层次结构过渡到网络结构。待编稿库至少应设置6个子稿库，即策划库、原稿库、处理稿库、背景资料库、签发稿库、反馈信息库。

    总之，利用报团所属的网站，构筑采编平台及其稿库式发稿机制，要在定位的范围内，以新闻信息源的开发利用为中心，精心组织采集，统筹安排编发；要在采编平台上加强各编辑部和记者部的沟通、协调和配合，减少报道的中间环节，综合运用各种采访手段，实现稿件生产效率的最大化；要增强组织报道的统一性、协调性，减少重复劳动，降低采访成本，提高采编效率，为新闻市场提供更有针对性的服务。只有这样，才能使采编平台更畅通，新闻线索更丰富，报道体裁更多样，稿件配置更合理，反馈意见更及时，质量评价更准确。

    报团信息化的实施策略

    报团信息化的策略是“统筹规划、阶段实施、循序渐进、逐步升级”。“统筹规划”指制定信息化的整体规划。“阶段实施”指在整体规划指导下，结合报团自身的现状，划分出信息化的阶段目标分别实施。“循序渐进”指围绕整体规划和阶段目标，渐进地推进信息化建设。“逐步升级”指报团信息化要坚持发展的原则，实现技术和应用的不断升级。报团信息化的水平直接反映在新闻信息产品的质量、数量及其传递的效率与共享的范围上。

    报团信息化的阶段目标可以分为3个。第一阶段是构筑采编平台及其稿库式发稿机制。第二阶段是建立报团内部的管理信息系统。第三阶段是针对所属网站的基于互联网的商务贸易信息系统。可以将财务电算化作为管理信息化的第一步，这是基于财务管理是报团管理的核心。只有有效地掌握并控制资金流，才能控制物流，进而控制生产经营的全过程。在建立了财务管理信息系统的基础上，然后向其它领域的管理信息系统，如资源计划、服务链管理等延伸，实现报团内部管理全过程所涉及的资金、物资、人才、技术信息流的整合。

    报团信息化是一个管理创新的过程，必须建立分工明确、责任到位的组织体系。这个体系包括决策层、技术层、管理层和执行层。报团管理所涉及的各个层面，都必须积极响应、有效配合。报团信息化只有通过全体员工的共同参与，才能真正实现。同时，报团信息化要坚持技术性能的先进性与适用性相结合，要适应信息技术应用的大趋势，既从报团实际出发，坚持信息化建设方案的个性化，又要善于将软件开发、系统集成、运营维护的技术外包。报团只负责核心业务管理，精简人员、提高效率，保持对信息技术应用的先进性和可扩展性。

    报团信息化也是建立现代企业制度的需要。只有在计算机网络系统管理下的资产账目准确无误，“产权清晰”才可能实现国有资产的保值、增值；只有通过计算机网络系统管理，建立起明确的岗位责任和精准的监管手段体系，才可能实现“责权明确”；只有借助互联网获取全面、及时、准确的信息，以供决策，才能逐步促进“政企分开”；“管理科学”的核心就是应用科学的方法实施管理，计算机网络技术是当今先进的科学方法，是非常有效的管理工具。因此，建立在计算机网络技术基础上的管理，才更科学、更有效。

    报团所属网站开展电子商务，也是报团信息化的一个重要组成部分。开展电子商务需要报团所属网站对信息流、资金流和物流进行整合。这个过程有三个步骤：一是信息流的交互，首先通过互联网宣传企业产品的技术、质量、性能及价格信息；二是交易各方通过互联网开展商务谈判，进一步沟通信息；三是通过互联网签署购销合同并完成支付结算，进而实现信息流、资金流与物流的统一。但是，目前我国还不具备广泛开展电子商务的微观基础和宏观条件，因而只能借助互联网开展企业间信息的互相交流。

    信息产业部信息化推进司表示，今年我国信息化建设将围绕市场需求，在电子政务、企业信息化和社会服务信息化三个方面取得新的实质性进展。试点报团的信息化应用必须适应国民经济和社会信息化的进程，这是由其耳目喉舌的性质和报业的示范作用所决定的。要做大做强试点报团，就必须加快信息化应用。

    只有这样，才能加强和改善全方位的管理流程，提高核心竞争力；才能实现技术创新、管理创新和制度创新，建立现代企业制度；才能真正按照市场化、跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的战略目标，获得新的跨越式发展。